Dottrina Wolfowitz: cosa gli USA devono fare per rimanere la sola superpotenza planetaria

L'ex vicesegretario alla Difesa Paul Wolfowitz intervistato dalla NBC nel 2016

Dottrina Wolfowitz è un nome non ufficiale dato alla versione iniziale della Guida alla pianificazione della difesa per gli anni fiscali 1994-99 (datata 18 febbraio 1992) pubblicata dal Sottosegretario alla Difesa degli Stati Uniti per la politica Paul Wolfowitz e dal suo vice Scooter Libby . Non destinato al rilascio pubblico, è trapelato al New York Times il 7 marzo 1992 e ha suscitato una controversia pubblica sulla politica estera e di difesa degli Stati Uniti. Il documento è stato ampiamente criticato come imperialista, poiché il documento delineava una politica di unilateralismo e azione militare preventiva per sopprimere potenziali minacce da altre nazioni e impedire alle dittature di raggiungere lo status di superpotenza.

Tale fu la protesta che il documento fu frettolosamente riscritto sotto la stretta supervisione del Segretario alla Difesa degli Stati Uniti Dick Cheney e del Presidente dei Capi di Stato Maggiore Congiunti Colin Powell prima di essere rilasciato ufficialmente il 16 aprile 1992. Molti dei suoi principi sono riemersi nella Dottrina Bush, che è stata descritta dal senatore Edward M. Kennedy come “un appello all’imperialismo americano del 21° secolo che nessun’altra nazione può o dovrebbe accettare”.

Sebbene Wolfowitz fosse in definitiva responsabile della Guida alla pianificazione della difesa, poiché è stata rilasciata attraverso il suo ufficio e rifletteva la sua visione generale, non ha partecipato alla sua stesura, né l’ha vista prima che fosse resa pubblica. Il compito di preparare il documento è toccato a Libby, che ha delegato il processo di scrittura della nuova strategia a Zalmay Khalilzad, un membro dello staff di Libby e assistente di lunga data di Wolfowitz. Nella fase iniziale della stesura del documento, Khalilzad ha sollecitato le opinioni di un’ampia sezione trasversale di insider e outsider del Pentagono, tra cui Andrew MarshallRichard Perle e il mentore dell’Università di Chicago di Wolfowitz, lo stratega nucleare Albert Wohlstetter . Completando la bozza nel marzo 1992, Khalilzad chiese il permesso a Libby di farla circolare ad altri funzionari all’interno del Pentagono. Libby ha acconsentito ed entro tre giorni la bozza di Khalilzad è stata rilasciata al New York Times da “un funzionario che credeva che questo dibattito sulla strategia post-guerra fredda dovesse essere reso di pubblico dominio”.

Articoli di dottrina

Stato di superpotenza

La dottrina annuncia lo status degli Stati Uniti come unica superpotenza rimasta al mondo dopo il crollo dell’Unione Sovietica alla fine della Guerra Fredda e proclama il suo obiettivo principale di mantenere tale status.

Il nostro primo obiettivo è prevenire il riemergere di un nuovo rivale, sul territorio dell’ex Unione Sovietica o altrove, che rappresenti una minaccia dell’ordine di quella posta in precedenza dall’Unione Sovietica. Questa è una considerazione dominante alla base della nuova strategia di difesa regionale e richiede che ci sforziamo di impedire a qualsiasi potenza ostile di dominare una regione le cui risorse sarebbero, sotto un controllo consolidato, sufficienti per generare potere globale.

Questo è stato sostanzialmente riscritto nella versione del 16 aprile.

Il nostro obiettivo più fondamentale è dissuadere o sconfiggere attacchi da qualsiasi fonte… Il secondo obiettivo è rafforzare ed estendere il sistema di accordi di difesa che lega insieme nazioni democratiche e che la pensano allo stesso modo in una difesa comune contro l’aggressione, costruire abitudini di cooperazione, evitare la rinazionalizzazione delle politiche di sicurezza, e fornire sicurezza a costi inferiori e con minori rischi per tutti. La nostra preferenza per una risposta collettiva per escludere le minacce o, se necessario, per affrontarle è una caratteristica fondamentale della nostra strategia di difesa regionale. Il terzo obiettivo è impedire a qualsiasi potenza ostile di dominare una regione fondamentale per i nostri interessi, e quindi anche rafforzare le barriere contro il riemergere di una minaccia globale agli interessi degli Stati Uniti e dei nostri alleati.

primato USA

La dottrina stabilisce il ruolo di leadership degli Stati Uniti all’interno del nuovo ordine mondiale.

Gli Stati Uniti devono mostrare la leadership necessaria per stabilire e proteggere un nuovo ordine che mantenga la promessa di convincere i potenziali concorrenti che non devono aspirare a un ruolo maggiore o perseguire una posizione più aggressiva per proteggere i loro legittimi interessi. Nelle aree non difensive, dobbiamo tenere conto degli interessi delle nazioni industriali avanzate in modo sufficiente da scoraggiarle dallo sfidare la nostra leadership o dal cercare di capovolgere l’ordine politico ed economico stabilito. Dobbiamo mantenere il meccanismo per dissuadere i potenziali concorrenti anche dall’aspirare a un ruolo regionale o globale più ampio.

Questo è stato sostanzialmente riscritto nella versione del 16 aprile.

Uno dei compiti principali che affrontiamo oggi nel plasmare il futuro è portare le alleanze di vecchia data nella nuova era e trasformare le vecchie inimicizie in nuove relazioni di cooperazione. Se noi e altre democrazie leader continuiamo a costruire una comunità di sicurezza democratica, è probabile che emerga un mondo molto più sicuro. Se agiamo separatamente, potrebbero sorgere molti altri problemi.

unilateralismo

La dottrina sminuisce il valore delle coalizioni internazionali.

Come la coalizione che si è opposta all’aggressione irachena, dovremmo aspettarci che le future coalizioni siano assemblee ad hoc, spesso non durature oltre la crisi da affrontare, e in molti casi che portino solo un accordo generale sugli obiettivi da raggiungere. Tuttavia, la sensazione che l’ordine mondiale sia in ultima analisi sostenuto dagli Stati Uniti sarà un importante fattore stabilizzante.

Questo è stato riscritto con un cambiamento di enfasi nella versione del 16 aprile.

Certe situazioni come la crisi che ha portato alla Guerra del Golfo rischiano di generare coalizioni ad hoc. Dovremmo pianificare di massimizzare il valore di tali coalizioni. Ciò può includere ruoli specializzati per le nostre forze e lo sviluppo di pratiche di cooperazione con altri.

Intervento preventivo

La dottrina affermava il diritto degli Stati Uniti di intervenire quando e dove riteneva necessario.

Sebbene gli Stati Uniti non possano diventare il poliziotto del mondo, assumendosi la responsabilità di correggere ogni errore, manterremo la responsabilità preminente di affrontare selettivamente quei torti che minacciano non solo i nostri interessi, ma quelli dei nostri alleati o amici, o che potrebbero seriamente turbare le relazioni internazionali .

Questo è stato leggermente ammorbidito nella versione del 16 aprile.

Mentre gli Stati Uniti non possono diventare il poliziotto del mondo e assumersi la responsabilità di risolvere ogni problema di sicurezza internazionale, non possiamo nemmeno permettere che i nostri interessi critici dipendano esclusivamente da meccanismi internazionali che possono essere bloccati da paesi i cui interessi possono essere molto diversi dai nostri. Laddove gli interessi dei nostri alleati sono direttamente interessati, dobbiamo aspettarci che si assumano una quota adeguata di responsabilità e, in alcuni casi, svolgano un ruolo di primo piano; ma manteniamo le capacità per affrontare selettivamente quei problemi di sicurezza che minacciano i nostri interessi.

minaccia russa

La dottrina ha evidenziato la possibile minaccia rappresentata da una Russia risorgente.

Continuiamo a riconoscere che collettivamente le forze convenzionali degli stati che un tempo facevano parte dell’Unione Sovietica conservano il maggior potenziale militare di tutta l’Eurasia; e non escludiamo i rischi per la stabilità in Europa da un contraccolpo nazionalista in Russia o gli sforzi per reincorporare in Russia le nuove repubbliche indipendenti di Ucraina, Bielorussia e forse altre… Dobbiamo, tuttavia, essere consapevoli che il cambiamento democratico in Russia non è irreversibile e che, nonostante i suoi attuali travagli, la Russia rimarrà la potenza militare più forte in Eurasia e l’unica potenza al mondo con la capacità di distruggere gli Stati Uniti.

Questo è stato rimosso dal rilascio del 16 aprile a favore di un approccio più diplomatico.

Gli Stati Uniti hanno un interesse significativo nella promozione del consolidamento democratico e delle relazioni pacifiche tra Russia, Ucraina e le altre repubbliche dell’ex Unione Sovietica.

Medio Oriente e Asia sudoccidentale

La dottrina ha chiarito gli obiettivi generali in Medio Oriente e nel sud-ovest asiatico.

In Medio Oriente e nel sud-ovest dell’Asia, il nostro obiettivo generale è rimanere la potenza esterna predominante nella regione e preservare l’accesso degli Stati Uniti e dell’Occidente al petrolio della regione. Cerchiamo inoltre di scoraggiare ulteriori aggressioni nella regione, promuovere la stabilità regionale, proteggere i cittadini e le proprietà statunitensi e salvaguardare il nostro accesso alle rotte internazionali aeree e marittime. Come dimostrato dall’invasione del Kuwait da parte dell’Iraq, resta di fondamentale importanza impedire che un’egemonia o un allineamento di poteri dominino la regione. Ciò riguarda in particolare la penisola arabica. Pertanto, dobbiamo continuare a svolgere un ruolo attraverso una maggiore deterrenza e una maggiore sicurezza cooperativa.

Il rilascio del 16 aprile è stato più cauto e ha riaffermato gli impegni degli Stati Uniti nei confronti di Israele e dei suoi alleati arabi.

In Medio Oriente e nel Golfo Persico, cerchiamo di promuovere la stabilità regionale, scoraggiare l’aggressione contro i nostri amici e interessi nella regione, proteggere i cittadini e le proprietà degli Stati Uniti e salvaguardare il nostro accesso all’aviazione e alle rotte marittime internazionali e al petrolio della regione. Gli Stati Uniti sono impegnati per la sicurezza di Israele e per mantenere il vantaggio qualitativo che è fondamentale per la sicurezza di Israele. La fiducia di Israele nella sua sicurezza e la cooperazione strategica USA-Israele contribuiscono alla stabilità dell’intera regione, come dimostrato ancora una volta durante la Guerra del Golfo Persico. Allo stesso tempo, la nostra assistenza ai nostri amici arabi per difendersi dall’aggressione rafforza anche la sicurezza in tutta la regione, anche per Israele.

RIFERIMENTI

Da https://www.no-regime.com/ru-it/wiki/Defense_Planning_Guidance

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